欧盟密切关注 TikTok 的选举安全

欧盟委员会（European Commission）宣布加强对该平台对欧盟在线治理框架《数字服务法》（DSA）的遵守情况的监控，以回应人们对TikTok对罗马尼亚选举影响的广泛担忧。

在此之前，独立的极右翼亲俄民族主义者 Călin Georgescu 在上个月罗马尼亚总统选举的第一轮投票中出人意料地成为领先候选人。

TikTok  一直是乔治斯库非常规政治竞选活动的焦点——他从 11 月初的民调支持率飙升至近 23%，在 11 月 24  日的第一轮投票中领先。然而，罗马尼亚当局和外部专家将激增归咎于涉及付费 TikTok 影响者的在线宣传活动，他们认为这违反了当地的选举法。

据《华盛顿邮报》报道，在最近几天多个政府机构的官方文件解密后，该社交媒体平台被指责未能防止虚假账户被用于人为提升和算法放大 Georgescu 的内容。

在欧盟，TikTok 被指定为 DSA 下的超大型在线平台 （VLOP），这意味着它有望减轻系统性风险，例如对民主进程的威胁。这就是欧盟委员会对罗马尼亚选举争议感兴趣的原因。

不遵守 DSA 可能会导致高达 TikTok 全球年营业额 6% 的罚款。

欧盟委员会已经对其 DSA 合规性进行了公开调查，该调查始于 2 月。该调查包括风险管理问题——尽管当时的重点是儿童安全背景下的成瘾设计风险。现在，欧盟对 TikTok 的审查似乎也在扩大，以承担民主风险。

“在罗马尼亚正在进行的选举的背景下，欧盟委员会已根据《数字服务法》（DSA） 加强了对 TikTok 的监控，”欧盟在周四的一份新闻稿中写道。

欧盟的 DSA 执法者已向 TikTok 发出“保留令”，命令其“冻结和保留与其服务可能对欧盟选举进程和公民话语构成的实际或可预见的系统性风险相关的数据”。

“这样做是为了在欧盟委员会进一步调查 TikTok 遵守 DSA 规定的义务时保留可用的信息和证据，”欧盟写道，并暗示它可能会对该平台展开与选举安全相关的新调查。

保留令涉及欧盟的全国选举，涵盖 11 月 24 日至 2025 年 3 月 31 日——因此审查不仅仅是追溯性的。特别是该命令的这一部分，似乎旨在推动 TikTok 在防止其平台在 12 月 8 日举行的第二轮罗马尼亚投票中更好地防止滥用其平台。

周二，欧洲议会的立法者就该平台在罗马尼亚选举中的作用质询了该平台的全球产品、真实性和透明度主管 Brie Pegum 及其欧盟首席游说者 Caroline Greer。

据美联社报道，这对夫妇告诉欧洲议会议员，该平台已经关闭了几个试图干预选举的影响力网络，但一些团体直到投票发生后才从 TikTok 中删除。

几年来，TikTok 一直试图与政治内容（和争议）保持距离——例如通过禁止政治广告和限制筹款。然而，用户上传的政治性质的内容继续充斥着该平台，寻求民选公职的人可以（并且确实）利用其工具来提高他们在选民中的形象。

但这也意味着不良行为者可以尝试利用同样强大的 TikTok 算法放大效应来不公平地影响选举结果——这将重点放在 TikTok 执行自身规则的程度上，例如禁止协调的不真实行为，或要求用户对内容来源保持透明的规则。

欧盟委员会今天的行动代表了对 TikTok 的明确打击——这基本上是在告诉它把手指抽出来。

然而，欧盟可以说行动迟缓，罗马尼亚第二轮投票将在几天后迫在眉睫。别忘了：DSA存在的一个被广泛阐述的理由是，法律最终将迫使平台维护自己的条款和条件。但是，嗯，这方面的证据在哪里呢？

 TikTok 算法

欧盟对 TikTok 的命令要求其保留与其推荐系统（也称为 TikTok 算法）有关的信息。

欧盟写道：“TikTok 必须保留有关其推荐系统设计和功能的内部文件和信息，以及它通过协调不真实地使用该服务来应对故意操纵风险的方式。

保留令还涵盖“任何系统性违反 TikTok 服务条款的行为，该条款禁止使用货币化功能在服务上推广政治内容”——这表明 DSA 执法人员正在跟进对罗马尼亚影响者因兜售政治宣传而获得报酬的担忧。

新上任的委员会技术主权、安全和民主执行副总裁 Henna Virkkunen 在一份声明中评论这一行动时说：“这项保全令是帮助调查人员确定事实的关键一步，并增加了我们在昨天解密秘密文件后寻求信息的正式信息请求。

她接着说，欧盟正在“鉴于系统性不真实活动的新证据，加强与欧洲各地的数字和网络监管机构的联系”，并补充说：“我致力于勤勉和有力地执行《数字服务法》。

TikTok 发言人埃利奥特·伯顿 （Elliott Burton） 通过电子邮件向我们发送了一份声明，要求对委员会的命令做出回应，该公司在声明中写道：“我们已经一直在与委员会合作，并将继续这样做。我们期待根据我们看到的一些猜测和不准确的报道来确定事实。